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苗栗縣頭份市是全縣人口最多、工商業最發達的鄉鎮市，頭份下公園多年來未整治，成為流鶯、街友及治安人口聚集之地，成為當地治安死角，市公所擬投入百萬元整頓公園環境，還給市民乾淨的休閒空間。

苗栗縣頭份市人口數超過10萬人，規畫上公園、下公園，一樣是公園卻有兩樣情，環境差異懸殊，上公園空間活化後，市公所利用空間辦音樂會，形塑新風貌，下公園樹木茂盛，公園內常有流鶯招客、毒蟲流連、民眾聚集賭博等情形，讓一般民眾卻步。

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市長徐定禎表示，原先申請營建署補助下公園改汽車借款銀行善計畫，獲得約250萬元經費，但因計畫要拆除違建的公共廁所，代表會與附近長者反對，只能自籌財源著手修繕。

徐定禎說，下公園現有休憩空間大致完善，不需全部拆除改建，若不拆除違建的公廁，會先改善修剪樹木、增加陽光照明。

頭份市民代表會主席溫俊勇認為，下公園鄰近市場，許多購物民眾會在下公園休憩如廁，若拆除公廁將造成不便，他希望公所能提出完善的改進、美化環境等實際作為，符合多數鄉親期待。

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